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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋,政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示,雖尊重大法官解釋,但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷,才更能顯現出憲法的格局與高度,而非作繭自縛在成本費用的減除。

釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用,超過法定之定額扣除額度時,不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率,司法院大法官會議判定這是違憲的。

所謂薪資所得特別扣除定額,即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元,但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元,那麼只可以扣除申報的薪資所得額。

陳國樑認為,像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出,司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時,除非涉及基本生存權或是家庭內褲裝跳蛋制度,不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說:「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」,他相當贊同。

但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段,多數大法官卻是描述:「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」,他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外,可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。

另外,針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」,陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論,大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則?又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則?陳國樑表示,這些稅制的設計有其初衷,若大法官能更詳閱,一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。



中華電信昨(九)日舉辦年終尾牙感恩會,董事長鄭優除慰勞員工一年來的辛勞,也感謝集團子公司及合作夥伴共創的佳績。

中華電信董事長鄭優表示,感謝同仁一年來的打拚,面對大環境的改變,公司仍有不錯的營運績效,是全體同仁及合作夥伴共同努力的成果,展望今年,鄭優期勉同仁在面對市場激烈競爭,面臨的挑戰更加艱鉅,公司擁有優秀的人才與技術,有信心持續提供消費者更臻完善的通訊服務,中華電將加速發展匯流服務及持續布局新興服務,有效發揮在研發、技術以及人才方面的優勢;同時,積極開發海外市場,善用合作夥伴,創造新的成長契機,公司將以「數位經濟的發動機、創新產業的領航員」為使命,持續佈建優質的通訊環境,帶動國內相關產業競爭力的提升。

二○一六年,中華電除了展現不錯的營運績效及獲頒國內外諸多獎項之外,更重要的是為落實「善盡企業社會責任」不遺餘力。去年中秋節前後,莫蘭蒂及梅姬雙颱侵襲,導致全台災情頻傳,我們動員四千同仁兵分多路,徒步搬運設備進災區,積極搶修期使民眾、救難隊與外界聯繫不中斷,得到社會諸多肯定,持續展現「為了你,一直走在最前面」品牌價值。

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